La reciente llegada de Uber a San Sebastián y Gipuzkoa el pasado miércoles ha generado sorpresa y desconcierto entre las autoridades locales. A pesar de haber transcurrido casi una semana desde que estos vehículos comenzaron a operar en las calles, las instituciones siguen evaluando la legalidad de sus servicios, que se sitúan en un área gris entre los taxis y servicios alternativos.
La concejala de Movilidad de Donostia, Olatz Yarza, ha señalado que el Ayuntamiento tiene registrados todos los trayectos que realizan estos vehículos dentro de la ciudad. Esto es un paso crucial en caso de que se determine que sus licencias no les permiten operar en el ámbito urbano, lo que podría llevar a sanciones.
Tal como se había anticipado, Uber ha comenzado a operar en Gipuzkoa a través de una compañía de vehículos de transporte de pasajeros con conductor (VTC) que cuenta con licencias otorgadas por la Diputación de Bizkaia. Estas autorizaciones están diseñadas principalmente para trayectos interurbanos, lo que añade complejidad a la situación actual.
El dilema radica en la interpretación de las normativas y sentencias judiciales que rigen el funcionamiento de los VTC. Las autoridades deben determinar si Uber puede operar en Gipuzkoa con licencias vizcaínas y, de ser así, si tiene permitido ofrecer servicios urbanos o si debe limitarse a trayectos que empiezan en una localidad y terminan en otra.
El control de la actividad de Uber se facilita mediante un registro estatal que documenta todas las reservas realizadas por los VTC en España. En Gipuzkoa, la Diputación de Gipuzkoa es la encargada de supervisar esta información. Aunque el Ayuntamiento de Donostia espera obtener acceso directo a esta plataforma, ya está recibiendo datos sobre los servicios que Uber presta dentro del municipio.
Actualmente, tanto el Ayuntamiento como la Diputación analizan la legalidad de las operaciones de Uber en sus respectivos ámbitos de competencia. Las licencias VTC, según la normativa vigente, son otorgadas únicamente por la Diputación y están restringidas a servicios interurbanos, dejando a Donostia sin facultades para conceder licencias para uso urbano.
La concejala Yarza exige “certidumbre jurídica” ante la ambigüedad en la que se encuentra el Ayuntamiento. Conforma la normativa actual, “las licencias VTC las concede la Diputación y solo permiten ofrecer servicios interurbanos». Para que los VTC puedan realizar transporte urbano, sería necesaria una ley vasca que facultara a los ayuntamientos para regular y emitir dichas licencias, como sucede en otras comunidades autónomas como Cataluña y Madrid.
La percepción general en el ámbito local sugiere que, aunque Uber puede operar en Gipuzkoa con licencias de Bizkaia, hay irregularidades si se ofrecen servicios dentro del mismo municipio. Sin embargo, estas son solo primeras impresiones, y se espera obtener conclusiones legales más definitivas.
Para abordar esta confusión, Yarza planea solicitar a la Diputación la convocatoria de una reunión de la Comisión de Taxi. En este encuentro, se espera que participen el Gobierno Vasco, la Diputación, ayuntamientos, el sector del taxi y los usuarios, con la finalidad de compartir análisis e impresiones que ayuden a clarificar la situación.
Respecto a la posibilidad de sancionar a los vehículos de Uber, la concejala indicó que primero es necesario determinar si su actividad es legal o no. Además, planteó varias preguntas sobre el proceso sancionador, como si deben sancionar al conductor, a la empresa o a Uber, y si es preciso detectar un servicio irregular en el momento o si el registro del Ministerio serviría como prueba.
La irrupción de Uber en Gipuzkoa ha puesto de manifiesto un vacío legal que podría derivar en un marco regulatorio más claro y estable para los VTC en Euskadi. Este fenómeno ha llevado a un aumento de las expectativas sobre la necesidad de una legislación que aborde la operación de plataformas como Uber en el territorio, garantizando un equilibrio entre la innovación en el transporte y la regulación que proteja los intereses de los usuarios y del sector del taxi.
